政府近年接連祭出多項打炒房措施，在抑制投機炒作方面已見成效，但隨著房市交易量持續萎縮、融資環境趨緊，不動產業界也開始出現要求檢討政策副作用的聲音。中華民國不動產聯盟總會25日召開記者會，針對當前房市環境提出七大建言，呼籲政府在維持金融穩定與居住正義的同時，應重新檢視部分管制措施對產業發展與住宅供給的影響，讓政策回歸風險管理與精準治理的初衷。
中華民國不動產聯盟總會理事長黃啟倫表示，外界談論房地產市場時，往往聚焦在建商與房價變化，但一棟建築從土地開發、規劃設計、施工營造到完工交屋，背後牽動龐大的產業體系，涵蓋鋼鐵、水泥、建材設備、金融保險、物流運輸及各類專業技術服務，影響超過250萬名從業人員生計，是台灣內需經濟的重要支柱之一。
他指出，近年營建產業同時面臨工料雙漲、缺工問題、融資緊縮以及行政審查期拉長等多重挑戰，在此情況下，若金融與行政管制持續全面性加碼，恐將進一步壓縮正常開發能量，甚至影響未來住宅供給穩定性。
此次聯盟提出七大建言，包括調整土地融資18個月限期動工制度、改善金融鑑價與授信機制、避免金融資源過度集中、檢討第二戶信用管制措施、建立跨部會土方分流與再利用制度、改善缺工與工料雙漲問題，以及兼顧居住正義與產業發展需求，維持建築產業穩定成長。
其中，土地融資18個月限期動工制度成為產業界最關注的議題之一。
聯盟指出，現代建築開發涉及都市設計審議、環境影響評估、危老重建、文化資產審查及建照申請等多項行政程序，實際開發進度往往受主管機關審查時程影響，並非業者單方面能夠掌控。若以固定時間作為融資管理標準，可能迫使業者集中推案，增加市場供給波動與資金調度壓力。
因此，聯盟建議未來可改採「實質開發進度認定」方式，將行政審查因素納入考量，使制度更符合實際開發流程。
金融授信問題同樣是現場討論焦點。聯盟指出，近期銀行授信條件趨於保守，不少開發案件面臨鑑價偏低、保留款比例提高及回存要求等情況，使部分中小型開發業者資金調度壓力大幅增加。若融資環境持續緊縮，長期恐影響住宅供給與市場穩定。
至於外界關注的第二戶信用管制，聯盟認為現行制度仍有檢討空間。隨著家庭結構與生活型態日益多元，持有第二戶住宅未必等同投資炒作，不少民眾因工作需求、子女就學、照顧長輩或換屋規劃而購置第二戶住宅，若僅以持有戶數作為授信標準，恐難真實反映借款風險。
聯盟強調，金融監理核心應建立在借款人的收入能力、還款紀錄及資產條件等風險評估基礎上，而非單純以持有戶數作為管理依據。
除了金融政策外，聯盟也針對近年建築法規與永續政策提出建議。包括隔音墊、同層排水、屋頂太陽能及未來即將推動的綠容積制度等措施，雖有助提升建築品質與環境永續，但若全面強制納入住宅標配，其增加的成本最終仍可能轉嫁至房價。
聯盟建議，涉及結構安全、防火避難及公共安全等必要項目應維持強制規範，但部分居住舒適性設備則可採取分級制度或性能標示機制，讓消費者依需求與預算自由選擇產品規格，兼顧建築品質提升與住宅可負擔性。
黃啟倫表示，打炒房政策的目的應在於抑制投機、維持金融穩定，而非壓縮正常居住需求與產業發展空間。未來若能從戶數管理逐步走向風險管理，從全面管制回歸精準治理，才能在居住正義、經濟成長與產業發展之間取得平衡，建立更健康且具韌性的房地產市場環境。
