富比士地產王記者洪麗馨／新北報導
921大地震後，政府積極推動「建築物實施耐震能力評估與補強方案」，內政部表示，鼓勵有意願民眾提升住宅耐震能力，以花費相對較少的費用，降低住宅於大地震來襲時瞬間崩塌的風險，弱層補強補助每件最高補助為總補強費用45%，並以450萬元為上限。不過就有老公寓已申請到耐震補強費用，卻仍像都更一樣，卡在住戶無共識而無法施工。
內政部表示，每件政府補助比率原則不超過補強費用的45%，最高補助金額可達450萬元。另為提升有潛在危險疑慮建築物的居住安全，只要是「耐震能力初步評估結果危險度總分大於45分」、「耐震能力詳細評估結果為須補強或重建」或「經執行機關認定耐震能力具潛在危險疑慮」的建築物，申請階段性補強時，補助比率可提高至85%。
新北就有一處社區公寓是七棟連在一起的五層樓ㄈ字形結構物，經耐震能力初步評估，危險度總分數R值分別是76、78.51，初評R值小於或等於30，代表尚無疑慮；介於30到60之間，表示有疑慮，必須進行詳評，確認是否需要改善；大於60代表確定需要改善。住戶表示，社區公寓其中四棟早在112年取得新北巿政府的弱層補強補助，採用A方案，每棟補助85%、上限450萬，可以補強房子的軟弱層，但至今仍遲遲無法施工，原因出在少數居民不欲參加。
住戶強調，依建築法77條精神，建築物所有權人與使用人有責任維護建築物之構造及設備安全，爭取到國震中心補助經費，卻卡在部分住戶不欲參加，那多數人的建築物公共安全能由誰來保障呢？
負責新北公寓補強設計的結構技師吳亮宇表示，這七棟五樓層的建物是ㄈ字形結構，原設計時有四棟參與補強，讓補強的配置尚可屬平均及對稱。唯後續有一棟因部份住戶不參與補強，致使該棟無法施工，而此無法施工棟的位置是坐落於ㄈ字形結構右上角之關鍵位置，假設排除掉該棟辦理補強，則補強位置無法平均，雖仍可排除建物軟弱層，就怕萬一發生較大的地震時，仍可能發生應力集中或扭轉造成嚴重損壞。
「少數住戶無法凝聚共識修繕老宅，才是最大困境。」住保會顧問吳翃毅表示，從弱層補助執行作業來看，當多數住戶努力爭取經費後，卻欠缺明確法源依據來取得不同意戶的認同，就像都更案，苦談都更多年，難整合住戶意見，而今法令可強制都更，依法申請政府代拆，只是從實務面來看，還是拖延時間，問題是住戶的安全能等嗎？
建物安全關乎人命，不容拖延，當政府的補助美意，卻還是無法喚醒少數人對於台灣位於地震帶的重視，多數人的居住安全權益又何在呢？
道理聯合法律事務所主持律師、住保會公益律師呂柏寬建議，依目前的法律制度，地方市府工務局得依據建築物損壞程度，評估並判定張貼紅黃單，再由工務局對所有權人開出行政處分，依建築法77條-1，命結構有問題之建物應限期改善、進行補強。
他說，國震中心的弱層補助，立意良善，能有效提供結構有問題的老屋第一筆緊急資金，但法制層面的配套卻無法跟上，當出現有不願意配合的「釘子戶」。不願意依照政府核發的弱層補助進行結構補強時，政府單位無從行使公權力，強制釘子戶必須配合施工，只能由其餘區分所有權人，透過漫長的司法程序來訴請這位釘子戶必須配合，萬一房屋在這期間因此進一步出現結構受損，甚至倒塌產生寶貴人命的損害，一切都已難以補救，現階段法律制度實有改進之空間。
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