土方之亂引發社會關注，內政部雖強調 GPS 監控與嚴格審查，但法界憂心過輕罰則難擋非法棄置歪風。
富比士地產王記者鄭志宏／台北報導
城市開發產生的剩餘土石方究竟該去哪？內政部近期針對營建土方去化問題，提出以「農地改良」名義回填農地，並計畫推動「擴增去化量能」、「簡化運輸流程」與「 GPS 雙軌並行」等配套策略，意圖紓解營造業壓力。
這項決策隨即引爆基層農村與環團怒火，外界憂心在地方稽查人力不足與龐大利益驅使下，所謂的「改良」將演變成合法掩護非法的廢土天堂，甚至造成農地永久性的重金屬污染與地力崩壞。
面對排山倒海的質疑，內政部嚴正澄清，強調「從未」宣佈營建剩餘土石方可入農地。內政部表示，目前合法土方去化量能高達 1.5 億立方公尺，量能充足，且現行法規已明訂回填農地的必須是「適合農作物種植」的土壤，嚴禁含有磚瓦、混凝土塊等廢棄物，申請過程更需附上學術單位的檢驗報告。官方強調，未來的管理重點將放在全面導入電子聯單與清運車輛 GPS 追蹤，從來源到終點進行全流程控管，以達到守護國土的目標。
前立委陳椒華批評，地方單位常將土方視為「無害資源」，實務上卻常見「無害稀釋有害」的亂象，質疑政府開門讓土方進入農村將導致制度失靈。律師吳文城則從法律實務面指出，若被判定為「營建廢棄物」回填，行為人須負刑責；但若以「營建剩餘土石方」名義違規，僅依《區域計畫法》裁罰 6 萬至 30 萬元。這種極低的行政罰鍰對於背後龐大的棄土利益而言，幾乎不具備震懾力，往往導致地主無力恢復原狀，土地最終淪為廢墟。
土方之亂爭議是開發紅利與農地保護之間的劇烈拉鋸。當政策試圖解決營造業的燃眉之急時，若無法解決「罰則過輕」與「地方審查不嚴」，任何配套都可能在實務中變調。未來 GPS 監控是否能有效防堵非法棄置，或是淪為另一種形式的數位遮羞布，市場會觀察政府是否有決心捍衛糧食安全的指標。
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