房地合一稅年收近千億，成政府財源新金雞母，社宅與長照財源需求殷切，內政衛福為分配比例角力。
富比士地產王記者鄭志宏／台北報導
根據財政部統計，今年 1 至 11 月房地合一稅收已累計達 874 億元，全年有望突破千億大關，讓房地合一稅成了政府財源新金雞母！
不過，這筆稅收怎麼分配，卻讓內政部與衛福部槓上，目前依《所得稅法》規定，扣除中央統籌分配稅款後的餘額，長照拿走 80%、住宅政策只分到 20%，但內政部國土署因應社會住宅興辦、租金補貼等支出暴增，希望調高至 30%，引發衛福部強烈反彈，認為長照需要穩定財源才能永續發展。國土署澄清，強調政府一體，絕非部會對立，而是透過預算分配讓政策相互串聯，共同照顧多元族群。
房地合一稅自 2016 年上路以來，稅收規模逐年攀升，從最初每年僅數百億元，到近年已穩定突破 800 億元大關。原本是為了抑制房市炒作，才針對短期持有不動產交易課徵的所得稅制，如今卻意外成為政府重要財源。
依據《所得稅法》第 73 條之 2 規定,房地合一稅收在扣除中央統籌分配稅款後，餘額必須專款專用於「長期照顧服務支出」及「住宅政策」兩大領域，過去幾年，這筆稅收餘額都是以 80% 挹注長照基金、20% 投入住宅基金的比例分配，每年約為長照帶來 400 億至 600 億元收入，成為長照 2.0 推動的重要支柱。財政部官員表示，房地合一稅收會隨著房市交易量波動，但整體趨勢仍呈現穩定成長，預估明年全年稅收可望挑戰 1,100 億元。
國土署指出，為落實住宅法設定的「健全住宅市場、辦理住宅補貼、興辦社會住宅及提升居住環境品質」等目標，住宅基金支出規模已從過去每年數百億元，飆升至近千億元水準。其中，租金補貼從原本的 7 萬戶擴大至 50 萬戶，加上新青安房貸利息補貼、社會住宅興辦等政策，都需要龐大經費支應，光是租金補貼一項，每年就要支出超過 300 億元，再加上社宅興建與包租代管等項目,住宅基金已面臨入不敷出窘境，必須仰賴國庫大量撥補。為減輕國庫負擔，內政部因此向財政部爭取將房地合一稅分配比例從 20% 提高到 30%，希望每年能多獲得約 100 億元挹注。
不過，衛福部對此並不買單。衛福部強調，長照 2.0 自 2017 年推動以來，服務對象已從 51 萬人擴增至 110 萬人，涵蓋失能者、失智症患者、衰弱老人等族群，所需經費持續成長。房地合一稅收是長照基金最重要的財源之一，若分配比例遭到調降，恐將影響長照服務的穩定性與品質。衛福部官員指出，台灣已在今年正式邁入超高齡社會，65 歲以上人口突破 467 萬人，長照需求只會越來越大，絕不能因為其他政策需求就犧牲長照財源。目前長照基金除了房地合一稅收外，還包括遺贈稅、菸稅等來源，但房地合一稅佔比最高，若比例下修將產生重大缺口。
國土署指出，台灣面臨「人屋雙老」困境，許多 60 歲以上長者住在沒有電梯的老公寓，因膝蓋退化爬不動樓梯而困在家中，無法外出參與社會活動。透過老宅延壽計畫新增昇降設備、改善高低差、安裝扶手等措施，不僅優化居住環境，也讓長者重獲行動自由，這正是住宅政策與長照服務相輔相成的最佳例證。
國土署重申，房地合一稅分配比例調整並非內政部與衛福部的零和遊戲,而是在行政院統籌下，依整體施政需求與法規程序辦理，確保每一分稅收都能精準用於民生政策,達成社宅與長照共榮共好的目標。
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