立委牛煦庭與OURs都市改革組織痛批地方政府將捷運聯開宅視為財政提款機，呼籲中央修法強制回饋社宅，勿讓居住正義淪為變現籌碼。（圖／記者鄭志宏攝）
富比士地產王記者鄭志宏／台北報導
總統賴清德喊出的八年 13 萬戶社會住宅承諾，正遭遇地方政府「變賣資產」的嚴峻挑戰，立法委員牛煦庭與 OURs 都市改革組織召開記者會，直接點破當前房市政策的最大盲點，直指地方政府將大眾運輸導向開發（TOD）與捷運聯合開發（聯開案）當作財政「提款機」，寧可將分回的房地全數出售換現金，也不願投入社宅使用。牛煦庭直批，這種制度設計根本是在「挑戰人性」，若中央不強力介入修法並給予財政誘因，賴政府的社宅支票註定跳票，居住正義將徹底淪為口號。
當中央苦惱社宅用地難尋時，地方政府卻忙著將手中的精華地段房產倒貨給市場。OURs 都市改革組織秘書長彭揚凱拿出數據指控，目前臺北、新北、桃園、高雄四都實施的 TOD 增額容積政策，完全是以「財務」為導向；桃園與高雄甚至採取「只要繳代金、不必蓋社宅」的模式，將屬於公共財的容積直接變現，而雙北雖然有回饋社宅的選項，但因不具強制性，建商自然選擇繳錢了事。
令人咋舌的是，連政府主導的捷運聯開宅也淪為炒房標的，臺北市政府已確定將 114 年後取得的聯開宅「全數出售」，連既有的三房型住宅租約到期後也要賣；新北市同樣計畫將未來的聯開分回房地全數賣斷。彭揚凱怒斥，政府「一方面高喊蓋社宅，轉身卻在賣聯開宅」，這種邏輯混亂的施政，不僅無法抑制房價，反而助長了軌道周邊房價飆漲，讓原本該享受交通便利的青年與弱勢族群被徹底洗出市場。
牛煦庭表示，我待過地方議會，我很清楚地方政府在想什麼，這就是在挑戰人性。地方首長面對龐大的市政需求與有限的預算，當眼前擺著透過出售聯開宅或容積代金就能立刻入帳的鉅款，與需要長期維護管理且回收緩慢的社會住宅相比，選擇「變現」幾乎是必然的行政慣性。他強調，現行的《大眾捷運法》思維仍停留在 20 年前，將捷運開發視為追求盈餘最大化的工具，導致地方政府將「平衡財政」的優先順序置於「居住正義」之上，如果中央不修法改變這個遊戲規則，單靠道德勸說是毫無作用的，必須透過制度改革，強制要求享有容積獎勵的開發案必須提撥一定比例作社宅，才能斬斷地方政府把公共建設當房地產操盤的惡習。
除了法規面的缺失，牛煦庭也點出「缺錢」不再是藉口。他指出，隨著中央普通統籌分配稅款的修正與大幅增加，六都未來的財源將比過去寬裕數百億元，地方政府不應再拿「財政困難」作為變賣祖產的擋箭牌。牛煦庭與民間團體強烈要求內政部與交通部必須打破本位主義，內政部應儘速修訂《都市計畫細部計畫審議原則》，明確規範 TOD 增額容積必須有固定比例回饋作長期租賃住宅；交通部則應修正《大眾捷運系統土地開發辦法》，禁止聯開分回房地無限制出售。
唯有中央祭出鐵腕手段，將「財政誘因」與「居住責任」強行綁定，才能阻止這場以公共建設為名的房地產變現大戲，讓捷運紅利真正回饋給需要的民眾，而非成為推升房價的幫兇。
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