富比士地產王記者蘇茵慧／台南報導
崑山科技大學不動產經營系所今（5）日隆辦「第20屆不動產經營大會研討會」。本屆以台南轉大人為主題，探討南科、軌道經濟與快速路網形塑未來版圖。邀請了來自政府都發局、地政局、學術界及產業界的頂尖專家，包括地政局局長陳淑美、都發局前局長徐中強、成大規劃與設計學院院長張學聖、台南市不動產建築公會常務監事陳煌億及大台南不動產建築公會常務理事姜達祥等人，共同探討台南在科技大潮與軌道建設交織下的都市發展新思維；直言台南正迎來歷史性的空間結構重組，市府必須從都市的整體規劃出發，重新思考如何建立更具前瞻性的治理架構。
大會中，都發局的專門委員楊佳明首先從都市發展的角度進行了深度分享，擘劃台南如何透過政策工具實現都市翻轉。楊佳明指出，台南未來的空間軸線將透過南部科學園區（南科）的強大輻射力進行區域串聯，並全面導入大眾運輸導向型發展（TOD）的概念，引導人口與經濟活動向軌道節點集中。特別針對產業界長期關注的容積率議題。
國立成功大學規劃與設計學院院長張學聖則從學術與都市設計的宏觀視角，深入探討軌道與產業如何相互加乘、讓都市變得更好。張學聖提醒，TOD發展不應只是盲目的容積大放送，而是必須伴隨著更完善的配套措施；政府應大力加強場站周邊的「混合使用」機能，融入商業、辦公與多元生活空間，否則若缺乏配套，恐會導致軌道周邊土地無法有效資本化，進而陷入「軌道不經濟」的困境。他精闢地指出，容積與容積獎勵在本質上應該是為「公共利益」進行交換的政策工具，而非單純的商業利益分配。此外，張學聖強調，台南在構築科技廊帶的同時，絕不能忽略人本的生活支持，都市規劃必須同步打造高質量的「生活廊帶」、「公共設施廊帶」以及應對極端氣候的「環境韌性廊帶」。城市發展應走向結構清晰的多核心分工與定位，更重要的是，必須將社會公平與居住正義深刻納入治理核心，讓科技帶來的財富與建設成果由全體市民共享。
代表產業界發聲的台南不動產常務監事陳煌億，則從實務操作面剖析了由南科、軌道經濟與快速道路網所共同形塑的台南全新城市版圖，並提出如何重建台南生活品質的具體省思。他以鄰近高雄的鳳山車站開發為例，直言軌道建設應該要有完善的沿線配套措施，而非各個場站只專注於自身的利益。他指出，以大眾運輸的實務經驗來看，軌道建設很難做到「站站有經濟」，因此更應該致力於「站站混合使用」，因地制宜配置不同的住宅與生活機能。陳煌億大膽預測，台南未來的都市經濟結構將會發生質變，過往依賴聯外幹道的「道路經濟」，將逐步被軌道地下化後的「站點經濟」所取代，並衍生出多核心經濟區的全新樣貌。然而，這也隨之迎來鐵路地下化後「綠園道沿線土地使用與容積調整」的迫切問題，民間期待政府能有更靈活且整體的土地重劃與都市計劃變更配套，真正實現缝合都市、再造生活品質的終極目標。
