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新北都更熱區板橋 中繼宅零配置 弱勢居民陷雙重困境

新北市都更申請案量 2019 年以來成長 5.2 倍,但板橋等都更重點區域仍缺乏中繼宅安置配套,弱勢居民面臨無法就近安置的困境。
新北市都更申請案量 2019 年以來成長 5.2 倍,但板橋等都更重點區域仍缺乏中繼宅安置配套,弱勢居民面臨無法就近安置的困境。

富比士地產王記者鄭志宏/台北報導

新北市都更案量自 2019 年以來成長 5.2 倍,審查時程從平均 3 年縮短至 1.5 年,市府對外公佈的數字亮眼。然而在新北市都更最活躍的行政區板橋,弱勢居民卻面臨截然不同的現實:全市現有中繼宅全數設於新莊、三重、土城,板橋一戶都沒有,而市府計畫 2027 年達成的 400 戶目標,也未將板橋納入規劃,藍綠議員在議會不約而同指出,整體數字雖然進步,政策真正落實到基層的距離,仍然遙遠。

板橋是新北都更案件最密集的區域之一,老舊建物密集,住戶整合需求龐大,老舊社區如浮洲地區,因商業誘因不足,更新進度偏緩,高風險住宅的居民長期處於不確定狀態。市議員劉美芳指出,新北老舊建物數量居全國之首,耐震不足與海砂屋問題因住戶整合困難而進度遲緩,數字雖然好看,市民對居住安全的急迫感依然存在。市議員顏蔚慈則補充,都更案量成長幅度部分來自過去基期偏低,與台北市相比仍有明顯落差,三重、蘆洲等老舊住宅密集區域受容積率限制,建商投資意願不足,連帶影響居民信心與都更進度。

對弱勢族群而言,安置問題更為嚴峻,現行中繼宅服務對象包含 65 歲以上長者、55 歲以上原住民、下肢障礙者及海砂屋原住戶,然而現有入住率僅 16%,主要原因正是地點與生活便利性不符需求。崔媽媽基金會執行長呂秉怡指出,高齡與身障者對原有生活圈與社會網絡依賴程度高,國外研究數據揭示,長者搬遷後平均需要 1.7 年才能適應新環境,中繼安置不只是居住問題,更涉及生活支持與社會連結。

OURs 都市改革組織秘書長彭揚凱也指出,理想的中繼安置應在各行政區分散配置、就近安置,現行集中設置是資源有限下的折衷,建議強化包租代管制度,在都更案周邊尋找合適房源,讓住戶形成自行租屋、包租代管或入住中繼宅的多軌選擇。

面對板橋中繼宅掛零的批評,市議員山田摩衣在議會要求市府於 2027 年達成 400 戶擴增目標時,應將板橋納入,確保弱勢居住權益不因行政區落差而受損。城鄉局長黃國峰回應,短期將盤點既有社宅釋出使用,長期則尋覓基地分階段推動。這樣的答覆,對於長期等待都更的板橋弱勢居民而言,仍是一個沒有時間表的承諾。

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