富比士地產王記者蘇茵慧／台南報導
國家科學及技術委員會推動的「大南方新矽谷方案」，昨（27）日環境部環評大會召開第50次會議，審查「南部科學園區沙崙園區開發計畫」（南科四期）環境影響說明書。由於基地面積達506.97公頃且議題複雜，加上開發範圍為猛禽草鴞等保育類的重要棲地，大會最終決議建議全案正式進入第二階段環境影響評估。本計畫行政院已於114年12月30日核定籌設計畫，因其產學研資源整合優勢與生態保育規劃，受到各界高度關注，審查會中亦有環保團體發聲，認為土地是向下一代借來的，一旦破壞就是永久性的行為，希望環境部能勇敢向開發單位說「不」，而非向「環境」說不；亦有民眾發言提到，不希望下一代都是吃晶圓長大，而忘了自己腳下的土地。
環境部長彭啓明會後對此提出環境部的四大原則，強調沙崙生態保育協作平台的行政定位必須清楚、持續共同對社會大眾溝通、必須正視區外補償與後續管理的制度困境，且二階環評應被視為對話的開始，而不是結論。沙崙開發案考驗著台灣在面對國家科技發展、區域經濟布局、生態棲地保全與社會信任之間如何尋求平衡。政府必須展現一套具備韌性、能依據科學證據與社會意見不斷修正的治理模式，並確保程序公開透明、科學資料被充分討論，在開發與保育之間尋找更負責任（的公共選擇。
南科四期計畫基地位於台南市歸仁區，主要以台糖南沙崙農場土地為主，無需進行大規模區段徵收，這項特點能降低社會衝擊並減少居住正義爭議，有助於加速後續的供地與開發期程。計畫區位緊鄰高鐵台南車站特定區，西側與沙崙智慧綠能科學城及中央研究院南部院區相鄰，北側則有國立陽明交通大學台南校區，地理位置處於嘉義科學園區至屏東科學園區發展廊帶的核心節點；實際區段北以歸仁十三路、西臨台39線、南以長榮路、東為深坑子農場。
會中開發單位指出，南科四期開發面積約506.97公頃，未來園區引進產業將以半導體、AI雙核心產業為核心，規劃半導體及其供應鏈與其他新興科技產業，如AI人工智慧、資安科技、淨零、前瞻能源、量子科技、矽光子及生物技術等，長期全面營運後預估可提供約35,000個就業機會，年產值可達新台幣2.2兆元。
在聯外交通與環境衝擊應變方面，官方評估園區主要仰賴台86快速道路、台39線、沙崙南路及長榮路二段等幹道，搭配高鐵台南站與台鐵沙崙站雙軌系統。針對就業人口湧入可能帶來的交通負荷，主管機關已研擬分期改善配套措施，短期內將推動台86線與南157道路拓寬、規劃YouBike站點及園區巡迴巴士；中長期則評估沙崙地區道路拓寬，並爭取台南捷運藍線與高雄捷運紅線延伸線。
此外，本案已規劃交通需求管理控管門檻，承諾當進駐廠商就業人口達到預估引進人口的50%時，將強制啟動員工通勤交通車營運，並實施提高停車收費、推廣共乘等私人運具管理方案，從需求端減量以確保區域環境承載力。
南科管理局已初步盤點台糖南沙崙農場深坑子段、北沙崙農場港墘段、虎山農場、二仁溪沿岸及園區周邊農地等5處區外補償區域，總計可補償面積達427.36公頃，並已於二仁溪高灘地先行展開2公頃的草鴞生態保育先行作業。後續將進一步因應環境部所提之原則，持續針對土地使用、水資源、地方交通與產業布局等課題進行多重檢討，並協調林保署、台糖與台南市政府等單位，精進區外補償與後續管理制度，落實長期生態監測效益。
