
從 13 萬戶到「務實管理」的跳水現場。明明有捷運地、有盤點清單,政府卻喊沒地蓋,這縮水的到底是預算還是誠信?
富比士地產王記者鄭志宏/台北報導
賴清德總統選前承諾 8 年直接興建 13 萬戶社會住宅,內政部卻以「都會區精華土地不足」、「空餘屋過多」為由,將目標大幅下修至 4 萬戶。內政部長劉世芳質詢強調這是「務實調整」,但民間住宅團體 OURs 直指這是「統計學上的詐欺」,國民黨立委牛煦庭更痛批「跳票就是跳票,別唬爛了」。
內政部在專案報告中將「租金補貼」、「包租代管」與「直接興辦」三項政策合計為「100 萬戶租屋家庭支持計畫」,試圖淡化社宅興建目標縮水的事實。劉世芳表示,「包租代管依《住宅法》也屬於社會住宅,政策是穩健推動而非跳票」;OURs 理事長彭揚凱反駁「若包租代管與直接興辦本質相同,賴總統選前為何要刻意區分兩者並分別承諾不同戶數?這根本是事後偷換概念的話術遊戲」。
牛煦庭在質詢時更直言,「劉部長一下說尚未定案、一下說穩健推動,明明地方政府都照章執行,部長卻說有些地方消極,我問哪些縣市抗拒政策,部長又說努力推進,這樣的穩健推動實在讓人一頭霧水」。
對於內政部宣稱「都會區精華土地不足、地太偏遠」的藉口,立委與民團更是火力全開,認為這套說法毫無誠意。根據內政部 2025 年 1 月盤點的數據,明明全國已有 260 處社宅用地,面積高達 265 公頃,足以興辦近 9.4 萬戶。
牛煦庭痛批「地太偏遠」的說法極其荒唐,基北北桃目前有超過 10 條捷運線、逾 100 個捷運站正在規劃興建,這些 TOD(大眾運輸導向開發)場站開發本就能無償取得建地,政府卻選擇視而不見,反而將行政怠惰包裝成土地問題。更矛盾的是,行政院一方面反悔「提升社宅用地供給精進措施」,甚至刪除相關購地預算,回頭卻讓內政部對外喊「沒地可蓋」,這種自我閹割的行政邏輯,只是為了政策退縮尋找替罪羔羊。
內政部也試圖將「包租代管」與「直接興辦」劃上等號,也遭批專業失能。OURs 分析表示,包租代管本質仍是市場租賃,既沒有公共分配權,更缺乏長期穩定的保障,與「直接興辦」去市場化的公共住宅本質完全不同。
如果兩者可以替代,賴總統選前何必刻意區分戶數分別承諾?如今政府卻事後主張可以混算折抵,這是執行力不足後的數字遊戲。牛煦庭更指出,當地方政府仍依照原定承諾編列預算、推動計畫時,身為領頭羊的中央政府卻率先「翻桌」喊不幹了,劉世芳部長反覆強調「務實調整」,是否意味著地方政府未來也能以此為藉口集體耍賴?
OURs 指出,這種以務實為名的縮水秀,反映出政府在居住正義承諾上的全面撤退。蔡總統任內即便土地與財務挑戰巨大,也未曾單方面調降目標,努力朝 12 萬戶邁進,反觀現任政府在沒有任何具體新成果的情況下,就將目標從 13 萬大幅砍至 4 萬,這哪是務實管理,而是整個政府誠信的崩壞。當政見承諾可以隨意縮水,當「直接興辦」可以被「補貼金」取代,這份報告最終管理的不是社宅,而是民眾對公平正義的最後一絲期待。
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