憂修法變炒地後門 內政部祭十倍信保救自辦都更
立委張宏陸質疑《土地法》修法恐釀炒地風險，內政部次長董建宏承諾推「十倍信保」解套都更融資困境。（圖／記者鄭志宏攝）
富比士地產王記者鄭志宏／台北報導
政府強力打炒房的同時，若法規修訂不慎，恐怕會讓「炒房」變成「炒地」，反而開啟另一個投機大門。民進黨立委張宏陸今（26）日質詢時，直指《土地法》修正草案若放寬地方政府賣地權限、降低空地稅率,恐將讓建商投資客從「炒房」轉向「炒地」，加上公股銀行對自辦都更貸款採取「雨天收傘」態度，民眾根本借不到錢。內政部次長董建宏坦言修法確實需慎重，並首度拋出將透過「中央都更基金」提供十倍信保額度，解決自辦都更的融資難題。
針對《土地法》第 25 條及第 195 條的修正方向，張宏陸表示，若未來修法通過，地方政府處分公有土地將不需再報請行政院核備，一旦地方財政困難，賣地變現將變得更加容易；若同時搭配降低空地稅率，這兩項政策加乘下，將大幅降低建商或投資客的屯地成本，極可能導致市場資金從「炒房」轉向「炒地」，嚴重影響國土的合理使用與規劃。
董建宏回應，內政部已注意到各界疑慮，強調未來土地使用必須嚴格遵守《國土計畫法》規範，承諾會針對修法內容進行更細緻的評估，絕不讓制度漏洞變相降低囤地成本。
除了土地炒作風險，張宏陸也將砲口對準公股行庫在都更業務上的消極態度。他指出，雖然政府口口聲聲鼓勵民眾參與自辦都更或危老重建，央行總裁楊金龍也多次公開說明，都更與危老案件的借貸金額，並不受《銀行法》第 72 條之 2 的不動產放款天條限制，但在實務執行面上，基層銀行為了規避風險，往往直接拒絕私人自辦的都更貸款案，特別是公股行庫的態度更為保守，導致許多整合完成的案件因為借不到錢而卡關，政策美意與執行現況完全脫節。
針對銀行不願承貸的現況，內政部端出具體解方。董建宏表示，內政部已規劃在《都市更新條例》修法時，引入類似中小企業信保基金的機制，由「中央都更基金」提供 10 倍信保額度。
董建宏解釋，透過中央政府信用擔保，可大幅降低銀行放款風險，提高銀行承作自辦都更貸款的意願，讓民間都更案不再因為資金問題卡關；內政部也會持續與財政部、金管會進行跨部會協調，要求公股銀行優先承辦並落實都更政策，讓 10 倍信保機制成為推動民間都更的關鍵活水，不讓融資困境成為壓垮都更案的最後一根稻草。
