房價壓垮年輕人 內政部擬混搭「地上權社宅」
房價租金漲不停，年輕人只能望屋興嘆？國民黨立委牛煦庭認為政策忽略了年輕人對「可負擔住宅」的渴望。（圖／記者鄭志宏攝）
富比士地產王記者鄭志宏／台北報導
房價居高不下，租金也連創新高，年輕世代的居住壓力已成國安問題。國民黨立委牛煦庭今（5）日於立法院內政委員會質詢，直指當前住宅政策過度集中「社會福利」，忽略了年輕人對「可負擔住宅」的渴望。對此，國土署長吳欣修回應，未來社會住宅興建，已研議將「設定地上權」與社宅混合搭配的模式，作為住宅政策的創新方向，作為解決年輕世代居住壓力的解方之一，目前也在研擬中。
牛煦庭指出，內政部定義我國住宅政策以「社會福利」為核心，透過社會住宅展現照顧弱勢精神，但年輕人不婚不生的主要壓力仍是房價與房貸負擔過高，直指居住負擔沉重， 9 月住宅租金指數達 109.27，年增 2.14 %，已連 7 個月站上 108 高點；而今年第 1 季全國平均房貸負擔率更高達 44.53 %，六都平均更是突破 50 % 來到 50.88 %。
牛煦庭表示，依世界銀行標準，房貸負擔率超過 30 % 即屬不合理，六都民眾的壓力顯然已瀕臨極限，這也是年輕人不婚不生的主因，呼籲中央政策應從社福導向邁向「可負擔住宅」模式。
針對牛煦庭提出新加坡 HDB 組屋（僅地上權、5 年閉鎖期）的成功經驗。吳欣修回應，兩國國情不同，新加坡擁有 97 % 國有地，且自 1965 年起長期推動，台灣國有地有限，且社宅推動僅十餘年，短期難達相同規模。
吳欣修強調，台灣近年房市供給量大，未來空屋率恐升高，政策將從減碳與活化角度出發，鼓勵更多空屋釋出作租屋使用；在直接興辦社宅部分，除了研議地上權混合模式，也會考慮引入 BOT 概念讓民間參與興辦經營。
內政部長劉世芳補充，目前整體的社會住宅興建計畫仍在檢討中，除了土地與資金來源，現在還必須納入氣候變遷與永續建築等新變數，可能對興建方式與進度帶來調整；至於地方政府已拋出「可負擔住宅」構想，吳欣修說，設定地上權住宅就是可負擔項目之一，中央會尊重如桃園、彰化等地方政府的創新做法。
但他也坦言，政策推動的關鍵，仍在於能否突破《民法》、《土地法》對於土地出售後收回的相關限制，這將是後續考量的重點。
