社子島協議價購啟動 市府「市價」誠意解半世紀開發僵局？
市府的開發願景圖，擘劃了社子島現代化的未來；但在地老舊的房舍與聚落，承載的是數代人的記憶與情感，兩者之間如何取得平衡，考驗著城市的治理智慧。
富比士地產王記者鄭志宏／台北報導
延宕逾半世紀的社子島開發案，在今（8）日正式進入實質性的土地協議價購程序，臺北市政府一連將舉辦 36 場說明會，向土地所有權人闡明以「市價」進行協議價購的方案。市府強調，今天這場協議為法定必要程序，在保障地主權益，並展現推動開發的決心；然而，看似依法合規的價購會議，背後卻隱藏著環評訴訟未定、居民意見分歧，以及對「市價」定義的根本不信任等深層矛盾，市府端出的「協議」橄欖枝，究竟是解開數十年禁建枷鎖的鑰匙，還是另一場強制徵收的前奏，正嚴峻考驗著所有關係人的智慧。
社子島開發案核心盲點在於，市府在環評結論遭行政法院撤銷、全案仍在訴訟的狀態下，啟動具法律效力的土地取得程序，引發了「程序正義」的重大質疑。市府雖主張「判決定讞前環評結論仍為有效」，但在地居民與環保團體卻認為，此舉無疑是無視司法判決，強行推進開發的霸道行為。這種在法律爭議中搶進度的作法，不僅未能建立互信，反而加劇了雙方的對立，使得「協議」的美意在起跑點上就已蒙上陰影。
從地主的角度分析，市府提出的協議價購方案，看似充滿誘因。根據市府簡報，價購價格將委由不動產估價師依市場正常交易價格查定，一改過去以公告土地現值加成補償的舊制。市府更承諾，倘若未來區段徵收的補償市價高於協議價購價格，將會補足差額，確保地主權益不受損。對長年忍受禁建之苦、房舍老舊、公共設施匱乏的居民而言，能以市價將土地售予政府，無疑是改善生活的契機。同意協議價購，代表能提早確定收益，免去後續徵收程序的不確定性。
然而，從反對開發的居民與市場觀察者的角度來看，這份協議卻充滿了陷阱。首先，「市價」的認定本身就是一個巨大的問號「？」，社子島長年禁建，缺乏正常的市場交易案例，估價師如何訂定出一個公平、被普遍接受的「市場正常交易價格」，本身就極具挑戰性；其次，協議價購的終極目標是為了區段徵收鋪路，一旦地主選擇不參與或協議不成，最終仍將面臨強制徵收的命運，對世代居住於此的居民而言，他們要的並非金錢補償，而是保有家園的權利，這種「先禮後兵」的作法，在他們眼中，只是包著糖衣的土地掠奪。
更深層的問題在於，社子島的未來想像，始終存在巨大的分歧，市府的開發藍圖，期望透過區段徵收，闢建公共設施、完善堤防、促進土地合理使用，將社子島打造成一個具備科技產業、商業機能與優質住宅的現代化地區；但反對方則認為，這種剷平式的開發，將徹底摧毀社子島現有的社會網絡與生態紋理，他們主張應有更符合在地需求、衝擊更低的發展模式，而非複製另一個充斥高樓的都會區。
市府設定的協議價購同意書繳交期限為 114 年 12 月 31 日，成了雙方角力的重要時間點，對市府而言，同意價購的比例，將是其向中央政府申請核准區段徵收計畫的重要民意基礎，而對反對方來說，這段時間則是他們集結力量，持續向市府施壓、爭取更多認同的關鍵期。社子島的未來，就在這一紙同意書的拉鋸之間，顯得格外詭譎與不確定。
