掰了海砂屋惡夢 板橋危樓都更「快車道」正式啟動
危樓變黃金宅！海砂屋迎來新生，安全、安心的嶄新家園就在眼前。
富比士地產王記者鄭志宏／台北報導
海砂屋，這個讓無數家庭聞之色變的建築惡夢，如今在政策的強力推動下，總算看見曙光！新北市板橋區指標性的「全家福海砂屋都更案」終於在六月審議通過，準備告別危樓陰影，邁向安全嶄新的家園；居民長期住在鋼筋鏽蝕、天花板剝落等危險環境中帶來希望，新北市政府積極透過「新北市推動都市計畫內防災建築再生自治條例」加速危險建物重建的決心。
回顧「全家福公寓」，這棟民國 76 年完工的 5 層樓建築，早在 80 年就出現天花板剝落、鋼筋裸露等海砂屋典型徵兆，事實上，海砂屋問題可追溯至 1980 年，當時因法令管制的缺乏，導致許多建案使用了含有高氯離子的海沙，氯離子會導致鋼筋腐蝕膨脹，嚴重破壞混凝土結構，最終造成房屋安全失控。全台估計有超過十萬戶海砂屋，光雙北地區就近萬戶被列管，時間越久，居住風險越高。
為了加速解決，新北市政府透過「新北市推動都市計畫內防災建築再生自治條例」，將危險建築物區分為可補強（樣態一）、正常使用下無立即危險（樣態二）及正常使用下有立即危險（樣態三）三種樣態。並針對不同樣態提供多元行政協助，例如針對需重建的危險建築，若限期二年內拆除改善，可獲得定額容積獎勵百分之五十，且可鬆綁原建蔽率、原開挖率、原合法住宅使用、放寬建築高度等法令限制，同時提供一年租金補助，新建後三年內期間土地無法使用補貼百分之百地價稅，新建後二年內補貼百分之五十地價稅及房屋稅。
這些優惠措施，例如容積獎勵百分之五十的一次到位，與中央的「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」最高僅百分之四十的堆疊獎勵相比，明顯更具吸引力；此外，新北的稅捐補貼和租金補助也提供了更全面的支持。市府更提供前期鑑定費用補助、輔導團隊進駐、推動師輔導及媒合資金技術等多元行政資源。
新北市都市更新處處長康佑寧表示，市府提供一般都更、危老都更、簡易都更、防災都更等多元重建途徑，讓市民能依照社區需求選擇適宜方式來推動重建作業。截至今年六月二十日為止，新北市已累積受理 2032 件都市更新申請案，其中 1321 件已獲核准，新北市長侯友宜任內核准量是過去 20 年的 7.8 倍。
市府在推動都更上的顯著成果與決心，然而，都市更新的推動往往面臨重重挑戰，居民整合是其中最困難的一環，以新北永和區竹林段的都更案為例，由於少數所有權人無法聯繫或未同意，市府甚至必須介入代為拆除，這不僅保障了已同意地主的權益，也確保了重建進度。前工務局長詹榮鋒也曾強調，自治條例新增了罰鍰及限期強制拆除與斷水斷電等強制措施，可以加速推動海砂屋改建，解決「釘子戶」問題。
新北市議員戴瑋姍呼籲，市府應持續簡化都更程序、增加審議量能，因為目前仍有上千件案件排隊等待通過，必須從制度上根本改變，才能跟上都市老化的速度，避免未來天災引起的更大危機。新北市議員劉美芳也提醒，推動都更同時，應將淨零碳排與永續建材納入政策核心，並思考是否設計補助機制，協助社區在重建時導入永續材料，真正達成節能減碳與環境友善。
面對嚴峻的地震威脅和老屋問題，新北市政府透過立法、提供多項獎勵與補助，以及積極的行政協助，力求加速危險建築的重建進程。這不僅是為了保障市民的居住安全，更是對城市韌性和生活品質的全面提升，為更多危險建築社區注入重建的信心與希望。
