超高齡社會海嘯已至 台灣銀髮安居宅夠用嗎？
銀髮浪潮洶湧，2025 年超高齡社會已來臨，台灣在銀髮住宅供給與長者照護的未來道路上，挑戰正待克服。
富比士地產王記者鄭志宏／台北報導
2025 年台灣正式邁入「超高齡社會」，國內每五人中即有一人是 65 歲以上的長者，面對這波銀髮浪潮的衝擊，備受關注的社會住宅、銀髮宅以及積極推動的醫養結合服務，相關準備是否到位？更令人憂慮的是，現有的銀髮友善住宅，是否真能滿足長者的居住需求？
根據國家發展委員會的最新推估，台灣人口老化速度極快，從高齡社會進入超高齡社會僅 7 年，速度居全球前列。內政部統計顯示，至 2025 年，65 歲以上老年人口將超過 470 萬人。然而，現實情況嚴峻，全台有逾半數（高達 410 萬戶）住宅為屋齡 30 年以上的老舊公寓，且多數未裝設電梯，使得長者上下樓梯困難重重，常有「望梯興嘆」之感；更令人擔憂的是，預計至 2030 年，國內獨居或僅有兩老的家庭將增至 125 萬戶，對銀髮友善住宅的需求遠大於現有供給。
面對這波高齡化浪潮，政府已採取多項應對措施，近年來，「長照2.0」政策持續推展，社會住宅也發揮其功能，規定須保留至少 24% 以上的戶數，優先租予經濟或社會弱勢群體，高齡長者即為適用對象之一；內政部同時推動「社會住宅包租代管」並新增「長者換居」方案，鼓勵長者遷往設有電梯的合適住所，並將其原有住宅出租以增加市場供給，此外，新北市與台北市政府已相繼宣布，入住社會住宅的長者將可無限次續約，確保他們能安心居住至終老；金融監管機構亦放寬保險業投資養老地產的限制，引導更多資金投入，國科會也啟動了高齡科技產業行動計畫，預計投入數十億元資金推動相關產業發展。
民間業者洞察到銀髮市場潛力，如養生村、酒店式會館、青銀共居住宅等，強調結合醫療照護、健康管理與智慧科技服務，「醫養合一」成為重要趨勢，許多新建案將醫療資源納為標準配備，讓長者能在熟悉的社區環境中獲得完善照護，實現「在地安老」的目標。日本「去機構化」的照護模式也對台灣產生影響，鼓勵透過科技輔助及居家服務，讓長者能盡可能在原有住所安享晚年。
儘管各方已積極行動，台灣在因應超高齡社會的準備上仍有諸多不足。首要問題是供給量嚴重短缺。根據統計，全國銀髮住宅總量僅約 8000 餘戶，但保守估計潛在需求就高達 4.3 萬人，即便是著名的長庚養生文化村，也曾出現數千人排隊等候入住的情況；其次，市場現有的銀髮住宅月租金介於 2 萬至 8 萬元之間，甚至還有業者要求高額保證金，對一般中產階級而言負擔沉重，形同「富人養老專利」。資策會資深產業分析師指出，銀髮住宅市場需求雖大，但因長者需求多樣化，難以標準化設計；加上出租型銀髮住宅缺乏明確法源依據及獎勵措施，整體政策與資源配置仍欠缺宏觀規劃。立法院也曾指出，《住宅法》中未針對老人住宅設立專章規範，不利於相關政策的全面推行。
2025 年台灣社會正處於人口結構的劇烈轉型期，銀髮友善住宅議題已不僅是單純的居住問題，更提升至國家發展的戰略高度。如何擴大供給、降低入住門檻，使更多長者能「老有所居、老有所養」，正考驗著政府的施政智慧與民間的創新能力；除了增加硬體設施建設外，更重要的是健全相關法規、培育專業人才，並確實落實「以人為本」的照護理念，唯有透過公私部門協力，從政策、產業到社會觀念進行全面革新，台灣方能順利應對超高齡社會的嚴峻挑戰，讓每位長者都能活得健康、老得幸福。
